En los lineamientos se "reconoce la existencia objetiva de las relaciones del mercado". Pero también subrayan el compromiso cubano con una economía centralizada.
Las 274 reglas indican que no se permitirá la concentración de propiedades y riqueza, y prometen mejorar el servicio de internet, aunque sólo "gradualmente, según lo permitan las posibilidades económicas", en una de las naciones con peor conectividad del mundo.
Los lineamientos actualizan el documento que presentó en 2011 el presidente Raúl Castro sobre su visión de una reforma económica, durante el congreso del Partido Comunista que se realiza dos veces por década. Esas reformas han permitido el crecimiento de decenas de miles de empresas privadas, desde zapateros independientes hasta restaurantes de lujo y pequeños hoteles boutique.